Description générale et introduction au fonctionnement de Decidim

Decidim, du catalan pour "allons décider", est une infrastructure numérique pour la démocratie participative, construite entièrement et en collaboration en tant que logiciel libre. Plus spécifiquement, Decidim est un environnement web (un framework) produit dans Ruby on Rails qui permet aux utilisateurs de créer et de configurer une plate-forme ou un portail de site web, à utiliser sous la forme d’un réseau social, pour la participation démocratique. Le portail permet toute organisation (conseil municipal, association, université, ONG, syndicat, le voisinage ou la coopérative) pour créer des processus démocratiques massifs pour la planification stratégique, la budgétisation participative, la conception de la réglementation collaborative, la conception des espaces urbains et les élections. Il permet également l’organisation de réunions en personne, leur inscription, la publication des procès-verbaux en proposant des points à l’ordre du jour et en recevant des notifications des résultats. Decidim peut également aider à organiser des organes directeurs, des conseils ou des assemblées, la convocation de consultations et de référendums ou la canalisation d’initiatives citoyennes ou de membres pour influer sur les différents processus décisionnels. Ensemble, Decidim permet de structurer numériquement un système complet de gouvernance démocratique participative pour toute organisation.

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Figure 1. Schéma sommaire de l’architecture fonctionnelle de Decidim montrant une combinaison de composants dans des espaces participatifs. Le composant "Vote*" permet une variété de systèmes de vote, d’expressions de soutien ou d’allégeance pour une proposition._
  • *Espaces participatifs. Ce sont les cadres qui définissent la manière dont la participation sera réalisée, les canaux ou moyens par lesquels les citoyens ou les membres d’une organisation peuvent traiter des demandes ou coordonner des propositions et prendre des décisions. Initiatives, Processes, Assemblies et Consultations sont tous des espaces de participation. Des exemples spécifiques de chacun d’entre eux incluent : une initiative citoyenne visant à modifier directement un règlement (_Initiative); une assemblée générale ou un conseil des travailleurs (Assembly); une budgétisation participative, une planification stratégique ou un processus électoral (Processus); un référendum ou un appel à voter « Oui » ou « Non » pour changer le nom d’une organisation (Consultation).

  • Composants participatifs. Ce sont les mécanismes participatifs qui permettent une série d’opérations et d’interactions entre les utilisateurs de la plate-forme dans chacun des espaces participatifs. Les éléments suivants sont des éléments participatifs : commentaires, propositions, amendements, votes, résultats, débats, sondages, sorties, pages, blogs, newsletters et réunions. Les autres composants qui s’appuient sur les composants de base sont : textes participatifs, responsabilité et conférences.

spaces components
Figure 2. Decidim affiche les espaces participatifs dans le menu supérieur (sombre) et les composants sont affichés dans le menu inférieur (blanc).

La manière dont les espaces et les composants interagissent est la suivante. Les utilisateurs de la plate-forme (participants) interagissent par le biais de mécanismes participatifs connus sous le nom de composants qui offrent une variété de fonctionnalités pour les différents espaces. En d’autres termes, les espaces participatifs tels que Initiatives, Assemblies, Processus et Consultations ont des composants à leur disposition qui travaillent ensemble en tant que mécanismes participatifs. Les composants les plus remarquables incluent en personne meetings, surveys, proposals, debates, results et comments. Donc, par exemple, les différentes phases d’un processus budgétaire participatif peuvent combiner les composantes de la manière suivante : à un stade précoce, des réunions publiques peuvent être ouvertes pour permettre aux citoyens d’analyser les différents besoins classés par districts. En retour, ces réunions peuvent conduire à la conception d’une enquête. Les résultats de l’enquête peuvent ensuite être utilisés pour définir un ensemble de catégories de projets à proposer. Le volet proposition peut ensuite être activé pour que les participants créent et publient leurs projets en tant que solutions aux besoins identifiés. Ces propositions peuvent ensuite être commentées et, après deux semaines de délibération, le vote peut être activé pour sélectionner parmi les projets avec un système de dépenses budgétaires. Les participants peuvent ensuite être convoqués à une réunion publique pour évaluer les résultats, et un sondage d’évaluation peut être lancé par la suite pour ceux qui n’ont pas pu assister à la réunion. Enfin, le volet responsabilisation peut être activé pour contrôler le degré d’exécution des projets sélectionnés, et les personnes peuvent y faire des commentaires. Ce qui rend Decidim particulièrement puissant est cette combinaison de composants dans les espaces, qui fournit à une organisation une boîte à outils complète pour concevoir et déployer facilement un système démocratique et l’adapter aux besoins de l’organisation.

La barre de navigation supérieure de Decidim affiche les différents types d'espaces actifs de la plate-forme. Processus est un espace qui permet de créer, activer/désactiver et gérer divers processus participatifs. Ils se distinguent des autres espaces en étant structurés en différentes phases au sein desquelles tous les composants peuvent être incorporés. Les exemples de processus participatifs sont: un processus électoral pour les membres d’un comité, une budgétisation participative, un processus de planification stratégique. la rédaction collaborative d’un règlement ou d’une norme, la conception d’un espace urbain ou la production d’un plan de politique publique. Assembles est un espace qui offre la possibilité de créer des organes ou des groupes de décision (conseils, groupes de travail, comités, etc.) qui se réunissent périodiquement, détaillant leur composition, répertorie et géolocalisation de leurs réunions, et permettant d’y participer (par exemple : assister si la capacité de place et la nature de l’assemblage le permettent, ajouter des points à l’ordre du jour ou commenter les propositions et les décisions prises par cet organisme). Les consultations sont un espace qui permet de coordonner les référendums, de déclencher des discussions et des débats, de publier les résultats des votes ; il peut être connecté à un système de vote électronique sécurisé. Initiatives est un espace qui permet aux participants de créer des initiatives en collaboration, de définir leur trajectoire et leurs objectifs, de recueillir des approbations, de discuter, de discuter et de diffuser des initiatives et de définir des points de rencontre où des signatures peuvent être recueillies auprès des participants ou des débats ouverts à d’autres membres de l’organisation. Les initiatives sont un espace spécial par lequel les membres de l’organisation peuvent déclencher des actions qui sont généralement limitées aux organes élus ou aux administrateurs de plate-forme, en collectant des signatures (numériques). L’organisation peut définir les types d’initiatives et mettre en place le nombre de signatures nécessaires pour déclencher le résultat attendu (e. . - demander une consultation).

Les composants (aussi appelés) sont affichés sous la forme d’un menu de deuxième niveau avec un fond blanc dans les espaces (comme affiché dans Decidim affiche les espaces participatifs dans le menu supérieur (sombre) et les composants sont affichés dans le menu inférieur (blanc).). Le projet collaboratif de propositions facilite la création collaborative de propositions ainsi que le suivi et le contrôle des changements tout au long du processus. Le composant propositions permet à un utilisateur de créer une proposition en utilisant un assistant de création, de la comparer avec celles existantes, le publier sur la plateforme et inclure des informations supplémentaires telles que la géolocalisation ou les documents et images joints. Ce composant permet également de naviguer, de filtrer et d’interagir avec un ensemble de propositions. Le composant de proposition a beaucoup d’options de configuration, et différentes fonctionnalités peuvent être activées ou désactivées à temps. Une de ces fonctionnalités est vote ou support : elle offre aux organisations la possibilité d’activer différents systèmes de vote ou de soutien autour des propositions : illimité, limité à un seuil donné, pondéré, basé sur les coûts, etc. Les propositions peuvent également être importées dans une nouvelle phase, donc elles peuvent être réécrites ou élaborées en différentes étapes, où elles peuvent également être soumises à des modifications qui peuvent être votées séparément, acceptées et fusionnées ou rejetées, afin d’améliorer les propositions démocratiquement. Le composant résultats est utilisé pour transformer les propositions en résultats et donner des réponses officielles concernant leur acceptation ou leur rejet, fusionner différentes propositions en un seul résultat ou créer des résultats différents liés à la même proposition initiale. Le composant responsabilité offre la possibilité de subdiviser les résultats en projets, de définir et d’appliquer les statuts de progression autour de leur mise en œuvre, en plus d’afficher l’étendue de l’implémentation des résultats regroupée par catégories et portées. En ce sens, le volet responsabilisation fonctionne comme un système de gestion de projet intégré à la plate-forme. Le composant sondages peut être utilisé pour concevoir et publier des sondages et pour afficher et télécharger leurs résultats. Le composant sortition permet de sélectionner un certain nombre de propositions (par ex. les candidats pour un jury) avec des procédures aléatoires, mais reproductibles, qui garantissent des distributions non partiales et uniformes. Le composant commentaires permet aux utilisateurs d’ajouter des commentaires, d’identifier le commentaire comme étant en faveur, contre ou neutre par rapport à l’objet commenté, pour les commentaires de vote, pour y répondre et pour recevoir des notifications sur les réponses. Le composant textes participatifs peut être utilisé pour convertir des documents texte longs en différentes propositions ou résultats et, vice versa, composer et afficher un texte unifié basé sur un ensemble de propositions ou de résultats. Cela permet de travailler avec un document complet comme texte continu de manière participative. Le composant pages est utilisé pour créer des pages informatives avec mise en forme de texte riche, images et vidéos intégrées. Le composant blog permet la création de messages ou de nouvelles, et de les naviguer de manière chronologique. Le volet réunion offre aux organisations et aux participants la possibilité de convoquer des réunions, de déterminer leur lieu et leur heure l’enregistrement et la gestion des participants, pour définir la structure et le contenu de la réunion ainsi que la publication des procès-verbaux et des propositions qui en résultent. Le composant conférence permet à une organisation de créer un site web pour un grand événement en réunissant une série de réunions prédéfinies (chats, ateliers, etc.). , en formant un programme unifié et en gérant les participants. Le composant newsletter permet d’envoyer des courriels à tous ceux qui sont inscrits sur la plateforme ou, plus sélectivement, à ceux qui participent à un espace spécifique.

Les participants peuvent poursuivre différents types d’actions au sein de la plateforme :

  1. Ils peuvent naviguer et rechercher des informations

  2. Ils peuvent créer des contenus de différents types (propositions et débats par exemple).

  3. Ils peuvent voter, soutenir ou signer les trois modes permettent aux participants d’agréger leur préférence ou le feront pour une question de consultation spécifique, proposition ou initiative respectivement (la différence entre ces trois types d’actions implique différents niveaux de sécurité et d’anonymat : les signatures peuvent être vérifiées et attribuées à un participant, ne peut pas, pour éviter la coercition, alors que les votes impliquent des garanties cryptographiques plus élevées que les supports).

  4. Ils peuvent commenter n’importe quel objet de la plate-forme (propositions, débats, résultats, titres, etc.).

  5. Ils peuvent approuver tout contenu, ce qui signifie qu’ils peuvent déclarer publiquement qu’ils le soutiennent ou le trouvent pertinent, avec les participants qui le suivent puis recevoir des notifications.

  6. Ils peuvent suivre d’autres participants, un processus participatif, une initiative, une proposition spécifique, etc. et recevoir des notifications.

  7. Ils peuvent s’inscrire à une réunion.

  8. Ils peuvent aussi partager et intégrer du contenu hors de la plate-forme, partager le lien vers d’autres réseaux sociaux et intégrer du contenu sur d’autres sites.

Éléments du composant (par ex. une proposition, un article de blog, une réunion) ont leur page individuelle, mais sont également affichés en tant que cartes sur la plateforme, étant une interface de conception majeure pour interagir avec les composants. Anatomie de la carte de proposition de Decidim. affiche une carte de proposition avec les différents types de données et interactions identifiés dans la carte.

card anatomy
Figure 3. Anatomie de la carte de proposition de Decidim.

Les utilisateurs qui participent à Decidim peuvent être regroupés en trois catégories différentes :

  • Les visiteurs ont accès à tout le contenu de la plateforme sans avoir à s’inscrire ou à fournir aucune information.

  • Les participants enregistrés peuvent créer du contenu et des commentaires, s’inscrire aux réunions, approuver le contenu, suivre les autres participants et les objets de la plateforme, personnaliser leur profil et recevoir des notifications, des mentions et des messages privés. En choisissant un nom d’utilisateur et un mot de passe, en acceptant le contrat d’utilisateur, et en fournissant un compte de messagerie (ou en utilisant un compte pour plusieurs réseaux sociaux) les participants sont inscrits. Les participants inscrits peuvent également faire officialiser leur compte (ce qui signifie que leur nom d’utilisateur est accompagné d’un symbole spécial indiquant qu’ils sont vraiment ceux qu’ils prétendent être sur leur profil).

  • Les participants vérifiés peuvent prendre des décisions. Afin de tomber dans cette catégorie, ils doivent d’abord être vérifiés en tant que membres de l’organisation, citoyens de la municipalité ou constituants du groupe de décision (association, communauté, etc.). Decidim offre différentes façons de procéder à cette vérification. Une fois vérifié, les participants pourront prendre des décisions en soutenant des propositions, en signant des initiatives et en votant lors de consultations.

Les administrateurs peuvent gérer les permissions pour les utilisateurs enregistrés ou vérifiés de manière sélective. Par exemple, la création de propositions peut être activée à la fois pour les utilisateurs enregistrés et vérifiés, mais ne supporte les propositions que pour les utilisateurs vérifiés. Il est également possible (bien que rarement recommandé) de considérer tous les utilisateurs enregistrés comme vérifiés et de leur accorder des pouvoirs de décision.

Il existe différents types d’administrateurs : administrateurs de la plate-forme entière ou d’espaces et de composants spécifiques, ils peuvent également être modérateurs (avec le pouvoir exclusif de modérer les propositions, commentaires ou débats) ou collaborateurs qui peuvent lire du contenu non publié, créer des notes et des réponses aux propositions.

Les participants peuvent s’inscrire en tant qu'individuel ou en tant que collectif (associations, groupes de travail, etc.) au sein de l’organisation principale. Les groupes utilisateurs peuvent également être créés de manière à ce que les individus puissent être associés à un groupe. Decidim permet aux participants appartenant à un tel groupe d’exprimer ou d’agir individuellement ou d’incarner l’identité du groupe : lorsqu’une action est menée, la plate-forme invite le participant à choisir s’il veut agir comme lui-même ou comme groupe auquel il appartient.

Les participants ne peuvent pas seulement naviguer dans le contenu de Decidim à travers le menu supérieur et descendre la hiérarchie architecturale, d’un espace à ses différents composants; ils peuvent également obtenir des informations via le moteur de recherche, ou via notifications. Les participants peuvent également se parler entre eux par messagerie interne ou chat.

Le profil du participant permet de lire les notifications, de gérer les suiveurs, et de surveiller les différents badges de gamification et d’engagement.

La page d’accueil de la plateforme est entièrement personnalisable : elle peut afficher différents types de bannières, boutons d’appel-action, il peut également afficher des statistiques et des visualisations interactives, des flux d’activités et des cartes avec les réunions à venir.

Le contenu de la plate-forme peut être classé selon différents critères. Un espace participatif et son contenu (par exemple un processus participatif ou les propositions à l’intérieur) peuvent être (indépendamment) assignés à une portée. Les périmètres sont définis pour toute la plate-forme, et ils peuvent être thématiques ou territoriales (par exemple, une assemblée peut être attribuée à un thème ou à un sujet spécifique, comme "écologie", et à un territoire spécifique, comme un district dans une ville). Le contenu d’une instance d’espace peut être assigné à une catégorie ou une sous-catégorie (par exemple des sujets) qui sont spécifiques à une telle instance d’espace. Par exemple, les catégories « installations sportives », « parcs » et « écoles » peuvent être créées pour un processus budgétaire participatif et des propositions seront attribuées à ces catégories. Les Hashtags peuvent également être créés et introduits librement dans le texte de l’organisme presque n’importe où dans la plate-forme (propositions, débats, commentaires, description du processus, etc.), tant par les participants que par les administrateurs, pour classer le contenu et le rendre interrogeable.

Contrairement aux autres plates-formes existantes, l’architecture de Decidim est modulaire, évolutive, facile à configurer, et intégré avec d’autres outils ou applications (analyse de données, cartes, SMS, mail, réseaux sociaux, etc.). La plate-forme a été conçue de manière à ce que les processus, les assemblages et les mécanismes puissent être mis en place facilement et déployés à partir d’un panneau d’administration. Aucune connaissance de la programmation n’est requise pour l’installer, la configurer et l’activer. Les espaces et composants participatifs peuvent être développés, activés et désactivés indépendamment.